民主黨勝選，AI的數據中心們都要涼了？

TL;DR

·資料中心開發爭議正從地方審批進入國會競選，電費、電網投資和建設限制成為重要政策議題。

·Data Center Watch 追蹤的民主黨候選人中，32.4% 曾支持暫停資料中心建設，共和黨候選人的對應比例為 3.4%。

·民主黨若控制國會，可能推動更強的聯邦監管，但地方層面的暫停建設主張不能直接等同於全國性禁令。

·資料中心監管具有跨黨派基礎，要求大型用電項目承擔電網擴建成本，是兩黨均有支持的政策方向。

資料中心建設正成為美國中期選舉的重要政策議題。隨著項目審批、用電需求和電網投資進入競選討論，行業面臨的政治壓力也從地方開發糾紛延伸至國會層面。

Data Center Watch 對 2026 年國會中期選舉候選人的追蹤顯示，兩黨均有相當比例的候選人支持加強資料中心監管，但民主黨候選人更傾向於採取暫停建設等限制措施。該機構判斷，民主黨若取得國會控制權，可能為推動更強的聯邦監管創造條件。

不過，候選人的公開立場與最終落地的政策之間仍有距離。支持暫停某個地方項目，並不意味著支持全國性禁令；要求開發商承擔電網成本，也不等於全面反對資料中心建設。

民主黨候選人的限制立場更強

Data Center Watch 追蹤了 470 場眾議院和參議院選舉中的 950 名兩黨候選人，依據其競選聲明、政策提案和立法記錄，對資料中心開發立場進行分類。對於同時支持多項措施的候選人，研究按其公開支持的最嚴格立場歸類。

從總體分布看，18.1% 的候選人支持禁止或暫停建設，48.3% 支持監管或附條件開發，1.1% 支持開發且未提出限制性政策，另有 10% 僅通過相關監管法案的投票表達支持，22.5% 的立場無法確定。

國會候選人對資料中心開發的公開立場。比例以全部 950 名受追蹤候選人為基數，來源：Data Center Watch。

兩黨之間最明顯的差異，體現在是否支持暫停建設。

在所追蹤的民主黨候選人中，52.8% 支持監管或附條件開發，32.4% 曾在聯邦、州或地方層面支持暫停建設。共和黨候選人對應的比例分別為 43.7% 和 3.4%。

民主黨與共和黨國會候選人的資料中心政策立場對比。樣本分別為 481 人和 469 人，來源：Data Center Watch。

這一差異意味著，如果民主黨取得更多國會席位，主張限制資料中心開發的政治力量可能增強。但這些記錄涉及不同層級的政策，既包括聯邦主張，也包括州或地方層面的暫停建設措施，不能直接據此推斷全國性禁令的出臺概率。

公開資訊也存在空白。研究無法確定 33% 的共和黨候選人和 12.3% 的民主黨候選人的立場，這部分候選人不能直接歸入支持或反對開發的陣營。

電網成本分擔，具有跨黨派監管基礎

相比禁止或暫停建設，監管及附條件開發在兩黨中獲得了更廣泛支持。相關措施包括提高許可要求，以及要求資料中心承擔其用電需求帶來的電力和電網基礎設施成本。

H.R. 9340《電力用戶保護法案》（Ratepayer Protection Act）是其中一項代表性措施，涉及包括資料中心在內的大負荷電力用戶所帶來的電力基礎設施成本分擔問題。

研究顯示，另有 17.7% 的共和黨候選人和 2.5% 的民主黨候選人曾投票支持該法案，但未在競選綱領或公開講話中表達更廣泛的資料中心政策立場。Data Center Watch 將這部分候選人單獨列出，因為支持某項具體監管措施，並不足以證明其對整個行業開發持限制態度。

這一分佈說明，即使共和黨在選舉中表現更好，資料中心也未必面臨更寬鬆的監管環境。至少在電網成本如何分配的問題上，監管訴求已經跨越黨派界限。兩黨的分歧更多體現在限制程度，以及是否支持暫停新增項目。

監管壓力並不限於傳統資料中心市場

從絕對數量看，加州支持禁止或暫停建設的國會候選人最多，為 17 人；紐約州以 13 人位居其後，路易斯安那州和佛羅里達州各有 10 人。

但候選人基數會影響這一排名。加州上述 17 人約占該州受追蹤候選人的 16%。在至少追蹤了 10 名候選人的州中，印第安納州支持禁止或暫停建設的比例約為 44%，阿拉巴馬州約為 37%，肯塔基州約為 36%，田納西州約為 30%，密西根州和路易斯安那州均約為 28%。

各州受追蹤國會候選人中，公開支持暫停資料中心建設者的占比。地圖包含候選人樣本較少的州，正文比例排名僅比較至少追蹤 10 名候選人的州，來源：Data Center Watch。

另一些州則更傾向於透過監管或附加條件管理開發。維吉尼亞州支持這一立場的候選人占 79%，賓夕法尼亞州為 76%，奧勒岡州為 64%。

資料中心面臨的政策壓力，既出現在維吉尼亞、加州和賓夕法尼亞等主要市場，也進入了密西根、印第安納等新興市場的國會競選。Data Center Watch 指出，這與其追蹤到的地方反對活動分布大體一致。

對行業而言，選舉結果的意義不僅在於哪一黨取得國會控制權，還在於支持不同限制措施的候選人能否當選，以及這些主張將以何種形式進入政策。民主黨勝選可能增強推動聯邦監管的力量，而電力成本分擔、許可條件和地方建設限制，則是無論兩黨勝負都需要繼續觀察的變量。

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