大量加密企業組建遊說軍，以影響紐約加密規則的制定

原文標題：《Crypto Companies Build Lobbying Army to Influence New York's Rules》

原文作者：Laura Nahmias / Crystal Kim，《彭博社》

原文編譯：比得潘，律動 BlockBeats

紐約正試圖成爲美國的「加密之都」，主要的加密貨幣企業正在僱傭一羣遊說者來達成這一目標。

數據顯示，加密巨頭 Digital Currency Group、數字資產交易平臺 Blockchain.com 和大約十幾家加密企業每月正花費超過 10 萬美元在 Albany（紐約州首府）進行總計 150 萬美元的遊說戰，旨在幫助制定管理價值 20 億美元的加密行業的規則，該行業目前基本上還不受聯邦一級的監管。

Gemini 信用卡的廣告，承諾購物將提供加密貨幣獎勵

同時，即使像頭部社交交易平臺 eToro 這樣尚未在紐約運營的企業也開始在 Albany 招聘人員，因爲那裏制定的法律將來可能會影響美國的加密立法。

目前，世界上一些最嚴厲的金融監管機構基本都在紐約，而加密企業們已吸取到了 Airbnb 和 Uber 等科技企業的經驗教訓，這些企業多年來一直與紐約的監管機構發生着爭執。此外，在注意到紐約繁雜的加密許可要求外，加密企業還關注到了德克薩斯州等加密法規一些較少的州，並擔心他們可能會將加密企業吸引過去。因此 Blockchain.com 的首席商務官 Lane Kasselman 表示，在紐約殘酷的政治舞臺上，我們必須要在談判桌上佔有一席之地。

Kasselman 還表示，隨着紐約和其他州加大力度制定有關加密的新規則，在 Blockchain.com 正在跟蹤的加密立法中，2022 年的前六週美國就推出了 96 項法案。而在 2021 年，美國只推出了 13 項與加密相關的法案。

隨着紐約立法者公開接受加密技術作爲提振經濟的一種新方式，該州的經濟開始處於因新冠疫情而萎縮和與華爾街之間的差距不斷縮小的拉鋸中。「那麼紐約是想成爲下一個偉大金融體系的中心，還是要將這個機會拱手讓給邁阿密或舊金山？有什麼可猶豫的？最優秀、最聰明的人正在離開。」Kasselman 有些忿忿不平。

目前，在紐約和舊金山工作的加密專家佔有美國最大的比例，但其他中心也正在崛起。

而這源於，此前紐約市市長 Eric Adams(埃裏克·亞當斯) 在 2022 年 1 月上任時宣佈，他前三份薪水將使用加密貨幣來領取，並聲稱要讓紐約成爲「加密行業的中心」。後來，亞當斯還與加密貨幣億萬富豪 Galaxy Investments 首席執行官 Mike Novogratz 一起去參加了波多黎各的加密行業大會，並解釋了比特幣和以太坊的複雜性。

最近，加密行業雖然出現了許多的投資、活動但也伴隨着審查，以至於許多企業開始意識到是時候離場觀望了。而曾擔任紐約州總檢察長、策略機構 Tusk Strategies 的負責人 Eric Soufer 則對此表示，他在 1 月份已爲 Tusk Strategies 推出了一項新的金融科技和加密遊說業務，並提到如果想在影響加密監管中發揮作用，那麼不僅僅在州一級，在聯邦層面也要有所動作，我們需要參與並揭開這個行業的神祕面紗。

不過在紐約州，卻幾乎難有跡象表明州長 Kathy Hochul 在加密貨幣方面的立場，無論是加密貨幣業務還是比特幣挖礦業務。但值得一提的是，州長 Hochul 任命了前奧巴馬政府官員 Adrienne Harris 作爲紐約加密行業最高監管機構金融服務部的新負責人。此前，Adrienne Harris 曾擔任數字美元基金會的董事會成員，該基金會倡導美國中央銀行的數字貨幣。

到目前爲止，Albany 的大部分注意力則集中在了比特幣挖礦對環境的影響上，這被認爲對於能源消耗巨大，但監管仍有待改善，因爲自中國 2021 年實施加密挖礦禁令以來，這種做法在美國仍在蓬勃發展。在一個備受關注的案例中，紐約州環境保護部預計將在 3 月就是否繼續允許 Greenidge Generation 進行比特幣挖礦進行辯論。

Greenidge Generation 比特幣挖礦設施位於紐約塞內卡湖附近的一座前煤廠

Greenidge 位於紐約塞內卡湖，是一家由私募股權企業 Atlas Holdings 收購的燃煤電廠，後來變成了天然氣燃燒廠。到 2020 年，它展開了 24 小時的比特幣挖礦業務。該工廠已申請了廢氣排放許可證，但環保人士仍與加密行業從業者對該業務進行公衆辯論。

環保活動組織 Seneca Lake Guardian 的副總裁 Yvonne Taylor 表示，這個相對較新、鮮爲人知的行業正在破壞我們的氣候，因爲它非常耗能，而外部投機者也正涌向紐約，這裏就像一個沒有任何監管的狂野西部。此外，還存在着廣泛的遊說立法，環保人士希望暫停全州所有加密挖礦業務，以及截至 2 月中旬紐約州推出了 20 多項與之相關的法案，並涉及從欺詐到在選舉中使用區塊鏈技術等主題。

對此產生的分歧，Adams 市長本月在州立法者面前則宣佈「我支持加密貨幣，而不是加密貨幣挖礦。」Tusk Strategies 的 Eric Soufer 也表示，「挖礦消耗了大量的氧氣，但加密不能被挖礦定義了。」

挖礦以外的加密貨幣企業表示，他們將遊說視爲先發制人，隨着監管的不斷髮展，我們需要參與其中。eToro USA 的首席執行官 Lule Demmissie 還談到，該企業是一家總部位於以色列的企業，將通過 SPAC 方式上市，但在電視轉播的聽證會上，顯示出立法者對一些最基本的科技術語會感到困惑。

區塊鏈基礎設施平臺 Paxos 的美國總法律顧問 Dan Burstein 也表示，加密技術的確很難不容易理解，因此持續向政治家或政策制定者普及加密技術，也是影響未來加密立法的一種方式。「他們往往看到的是現在市場上的情況，而不是未來的情況，可能沒有考慮到當前金融體系在未來的風險，」Burstein 補充道。

還比如，一些加密企業聘請了遊說者來推動對紐約的 BitLicense（紐約州金融服務部爲企業頒發的用於虛擬貨幣活動的營業執照）進行更改。該協議創建於 2014 年，負責監管在該州居住或擁有客戶的加密企業。一些企業則希望國家放寬許可要求，以使較小的加密企業更容易遵守。

如果沒有 BitLicense，交易所則不允許在紐約運營，只有獲得許可的企業才能在該州提供某些經批准的加密貨幣。在 Coinbase 支持的 157 種加密貨幣中，就大約有一半不能供紐約人交易。

Chia Network 的首席運營官 Gene Hoffman 則表示，「如果你是一個更新的加密貨幣項目，那麼要進入到這些交易所交易就需要很長一段時間，此外，加密行業與最初創建 BitLicense 時已完全不同了，是時候要重新審視和修改這些規則了。

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