專訪香港金融發展局董一岳：香港力爭成為世界區塊鏈中心

Jaleel，BlockBeats

整理：Sharon，BlockBeats

2013 年1 月14 日，時任香港特別行政區第三任行政長官梁振英出席亞洲金融論壇後，宣布成立金融發展局（後文簡稱「金髮局」），自金髮局誕生至今，已有10 年時間。

作為香港特區政府的金融智庫和高層次及跨界別的諮詢機構，金髮局研究範疇包括環境、社會及管治、金融科技、連結內地機會、資產及財富管理、資本形成及資本形成。發掘香港及海外的發展機遇，促進香港金融業的發展，香港一直在提升及維護自己國際金融中心的地位。

近年來隨著 Web3.0 生態的發展, 香港特區政府持續加大力度, 希望吸引更多金融科技和虛擬資業界和人才匯聚香港。金融管理局的研究範圍也逐漸擴展到了不少 Web3.0 的內容。

2023 年7 月，金髮局在發布的 2022/23 年報（後文簡稱「年報」）指出，在全球Web3.0 發展中，香港具備發揮領導作用的有利條件，香港的監管環境有利於機構及零售投資者參與加密貨幣行業及買賣服務，香港正在將自己定位為“開發虛擬資產及科技互補的全球領導者”。

年報也表示，Web3.0 是網路的新時代，融合了加密貨幣、非同質化代幣及元宇宙，也為年輕專業人士提供了一系列新的就業機會。

在9 月底舉辦的「EDGE Summit」香港高峰會期間，金髮局總監及政策研究主管董一岳博士曾表示：「身為國際金融中心，香港需要留住區塊鏈技術和相關人才，以便為金融業服務，這就需要創造合適的法規和商業環境，以吸引人才和企業留在香港。此外，區塊鏈技術在反洗錢領域的亦有應用場景。區塊鏈技術可以提高交易的可追蹤性，有助於防止洗錢活動。香港不同執法機構，其中當然包括香港警察及海關等也在國際合作中積極參與，以分享最佳實踐和經驗。 」

「在過去的十年裡，金髮局發布了59 份報告，涵蓋了監管、市場推廣和政策建議等多個領域」，董一岳如此表示。在政策研究之外，金髮局也參與了市場推廣和人才培訓。其中，區塊鏈技術應用是金髮局認為與大家相關的關鍵領域。區塊鏈技術的應用不僅與加密貨幣有關，它的潛力能有助於推動香港金融服務業發展。

此外，董一岳也分享了他對 Web3.0 及區塊鏈產業應用場景及發展前景的見解。他表示，香港證監會於2019 年引入有關虛擬資產交易平台的監管框架，而特區政府在2021 年5 月亦就有關修訂《打擊洗錢及恐怖分子資金籌集條例》（第615 章）的立法建議完成公眾諮詢工作，並就下一步工作作出總結。當時有許多人擔心香港是否應該繼續推動加密貨幣相關事務，加上當時海外地區推出不同激勵政策，以吸引虛擬資產服務產業到當地發展，導致一些虛擬資產服務提供者及業界人士選擇離開香港。作為一個高層次及跨界別的諮詢機構，金髮局於2021 年起與虛擬資產服務提供者、相關利益相關者及監管機構進行多場閉門會議，了解產業面臨的關鍵問題和挑戰，並向香港特區政府發及相關監管機構反饋業界意見，以推動香港實施虛擬資產監管制度的贅詢及發展。  

經過香港特區政府於去年10 月發表有關虛擬資產在港發展的政策宣言，以及香港證監會推出的新虛擬資產監管制度，截至2023 年8 月，超過180 家與Web3.0 相關的公司已在數碼港落腳。香港目前已成為十分重要的金融創新和技術創新的重要陣地，而金髮局則一直發揮推動政策落地、聯通內外、促進溝通等關鍵作用。

 香港區塊鏈與加密產業的發展及未來如何？香港又需要怎樣的相關人才？ BlockBeats 對金髮局總監及政策研究主管董一岳博士進行了專訪。

BlockBeats：金髮局在區塊鏈等政策研究與發展方面，會有哪些考量？最近有在推進制定哪些區塊鏈這方面的政策法令嗎？

董一岳：我們正在做一個關於如何釋放區塊鏈潛能以促進香港金融服務業發展的研究報告，希望能夠在這個季度推出。從 2021 年開始，我們就開始跟著業界與政府、監管一起去探討這個問題──到底要不要讓香港成為區塊鏈產業的中心？後來的答案就很明確了，我們是需要這個技術留在香港，希望這個技術能幫助我們去服務國家、推動全球的金融產業發展。

我們要發展區塊鏈技術，就肯定要有相應的人才，在香港要有人才，你就是需要有企業、產業、製造機會吸引人才留港發展。香港其中一個非常奇特的優勢，就是我們如果把金融科技這個板塊當作是一個單獨的一個行業的話，我們沒有太大的優勢，但是如果將金融科技的發展結合金融產業鏈的優勢的話，是非常有助於推動香港金融服務業發展的。

所以我們現在正在研究，去看一下金融服務業中有什麼不同的領域目前有較大的進步空間，或是在監管方面有些可以走得更順暢的地方，我們希望在報告中指出關鍵問題及產業面臨的挑戰，然後提出相應建議改善並增加區塊鏈在金融服務業的應用場景。比如說，我們在香港碳市場裡，探索碳市場的買賣、貿易融資等場景，利用區塊鏈的技術服務到一些傳統的金融服務業。

BlockBeats：剛剛談到人才發展，人才引進和培養對香港成為區塊鏈中心意義重大。香港目前在區塊鏈人才方面有哪些挑戰?會採取哪些政策來吸引或培養區塊鏈人才?

董一岳：對我來說的話，只要香港有更多區塊鏈的應用場景，便能吸引更多相關人才來港，同時本地院校也在加強培訓，連接金融服務業及招攬區塊鏈發展商落地，有幫助在金融服務業了解如何使用區塊鏈技術，幫助推動他們的營運效率。

今年8 月金髮局推過出一個研究報告，是關於香港如何從當代青年人才的生態圈培育出發，去引領香港金融服務業的穩健未來。報告指出，除了數據素養、金融科技人才外，整體金融業裡面目前最需要一些具備軟技能及言語操作方面較強的人才，當中也包括數據素養（data literacy），具備這一些能力的人才，不管是這個Blockchain、Web3.0 或是整體金融業裡面，絕對都是有正面貢獻的。

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