Libra 該被「封鎖」嗎？

原文標題：《Libra 該被「封鎖」嗎？ 》

原文來源： Forbes

原文翻譯： Moni，Odaily 星球日報

對 Facebook 數位貨幣 Libra 來說，過去的一週並不好過。

首先對Libra 發難的是瑞士金融市場管理局（FINMA），就在美國國會議員、眾議院金融服務委員會主席Maxine Waters 領導的六人代表團造訪瑞士之後，原本對待Libra較為友善的瑞士監管機構忽然態度大轉。

七月，瑞士聯邦資料保護和資訊專員（FDPIC）聲稱Facebook 加密專案負責人David Marcus 在國會聽證會上的發言有些不妥，因為他們並沒有收到任何與Libra 有關的個人資料處理指示，同時該監管機構也要求Libra 協會應將該專案的當前狀態詳細資訊通知監管機構，以便能夠評估其諮詢能力和監督權力將在多大程度上得到應用。

現在，Libra 協會已經向瑞士金融市場監理局提交了一份澄清其監管地位的裁決請求，並尋求從瑞士金融監管機構獲得支付系統許可。

緊接著是歐洲兩大國：法國和德國。

法國經濟財政部長Bruno Le Maire 在巴黎舉行的經合組織區塊鏈和加密貨幣會議開幕式上明確表示對Libra 感到擔憂，因為它可能對國家主權構成威脅，甚至會逐漸取代法國本國貨幣，因此絕不接受Libra在歐洲大陸發布；德國兩大政黨組成的執政聯盟「德國大聯盟」也透露打算阻止包括Libra 在內的隱私穩定幣，負責制定區塊鏈政策的德國基督教民主聯盟議員Thomas Heilmann 聲稱，德國政府將在國家區塊鏈策略中將禁止發行與市場相關的隱私穩定幣，而且中央銀行目前在應對危機和通貨膨脹方面的表現很不錯。如果數位貨幣提供者佔據市場主導地位，央行再想要奪回主動權就會變得非常困難。

就在本文撰寫時，根據新華社報道，德國和法國財政部長已經在芬蘭首都赫爾辛基發表聯合聲明，重申貨幣主權重要性，反對美國社交媒體臉書公司計劃發行的加密數位貨幣Libra 在歐洲推行。聲明中，兩國認為臉書公司 Libra 加密貨幣計畫未能對上述風險作出妥善應對。此外，兩國也承認，有必要提升現有國際支付體系的效率。在歐洲層面，兩國政府也決心應對虛擬貨幣對金融安全、投資者保護、防範洗錢和資助恐怖主義等領域帶來的挑戰，同時呼籲所有銀行共同努力改善歐洲支付系統，鼓勵歐洲各國央行加速推進公共數位貨幣解決方案事務方面的工作。

在監管的步步緊逼之下，我們不禁要Q：Libra 真的應該被「封鎖」嗎？

至少在國際支付公司Moorwand 首席全球支付律師兼執行長Robert Courtneidge 看來，我們其實應該擁抱、接受穩定幣Libra，而不是對抗、或封鎖牠。

如今我們可能不得不面對這樣一個問題：支付的未來很可能會取決於區塊鏈產業發展、以及新貨幣的創建方式，儘管加密貨幣的出現引發一系列問題，但這些問題在傳統產業裡同樣存在，例如預付費卡剛出現的時候也發生過不少洗錢交易。然而隨著加密貨幣脫穎而出，其實已經解決了過去存在於電子貨幣中的一些不良問題，可即便如此，人們對加密貨幣依然存在不少誤解和謠言。

Robert Courtneidge 補充說：

「人們指責加密貨幣也在情理之中，畢竟相比於給出一個好的解決方案，指責要容易的多。然而如果處理不當，錯誤的判斷會給一個非常大的、具有向好發展的產業帶來嚴重傷害。 , 0, 0);">Robert Courtneidge 很早就意識到加密貨幣在新時代的巨大潛力，他認為「中立性」（neutrality）將為國際銀行業和國際支付業帶來極大促進，透過消除繁文縟節的傳統業務流程來優化當前系統。

Facebook 在幾個月之前發布了Libra 白皮書，該數字貨幣由一個名為「Libra 協會」的非營利組織管理，負責驗證Libra 區塊鏈交易並管理儲備金，目前已經吸引了Visa、Mastercard、PayPal、Uber、Lyft 和Spotify等公司加盟。

由於Libra 允許Facebook 平台上的全球用戶進行金融交易，許多國家的監管機構認為它會對當前銀行業構成威脅。然而Robert Courtneidge 表示，在Facebook 宣布推出Libra 前幾年，他就已經和一些國家的中央銀行討論過所謂的「中間貨幣」，這是一種可用於轉換各國中央銀行在區塊鏈上發行法定貨幣的貨幣，就像英格蘭銀行擁有的英鎊結算系統一樣使用。

另一方面，全球結算系統會允許這種嬗變發生，真正的問題在於各國政府，因為一旦出現Libra 這樣的「貨幣」，可能會讓他們擔心失去對本國貨幣的控制，而這恰恰是Libra在穩定幣可以發揮作用的地方，Libra 下一階段需要嘗試創造一些對國家不敏感、對政府和銀行保持中立的東西。

Robert Courtneidge 表示，Libra協會裡的那些實體無法控制Libra，Libra 提供了一種透明且不可改變的價值轉移方式（如果他們可以適當地實施的話）。雖然 Libra 最初是由 Facebook 資助和創建的，但之後會移交給整個協會負責維護和系統升級。

Libra 能為政府和國家銀行設置特殊節點

Robert Courtneidge 認為，Libra 沒有理由不能給予相對較大的機構一些特定存取權限，例如完全可以為政府和國家銀行設定特殊節點，這些節點具有特定存取權限和特定能力，可以查看來自特定國家/地區的交易。如果以正確的方式建立，公民自由和國家權利仍然能夠受到保護，特別是在反恐怖主義融資和反洗錢方面。

Robert Courtneidge 說：

「這將創造一個烏托邦天堂，價值能夠在一個不允許發生任何壞事的環境中自由轉移。即便真的發生了洗錢和恐怖主義融資，由於整個系統是透明、不可變、且可追溯的，因此這些非法交易同樣會被放在系統之上，無處藏身。 然而，根據 Robert Courtneidge 的說法，一旦 Libra 為政府和國家銀行設置特殊節點，可能會引發各種「陰謀論」。例如：政府可以透過多種方式隱藏自己的交易，同時仍能查看他人的付款，這種做法應該被允許嗎？為什麼政府不能遵循區塊鏈的不可變性和透明度要求？這麼做負責嗎？這種情況是否會帶來更多責任問題？等等。

當你失去了對價值轉移的控制時，回答上面這些問題就會變得異常棘手。簡單地說，銀行其實更像是個行動資金的記錄系統，他們不願意從價值轉移體系中脫離出來，因為這是銀行牢牢控制價值轉移的命脈。但隨著 Libra 的橫空出世，你會發現 Facebook 其實上創造了一個新的全球中央銀行，也對其他銀行的商業可行性構成巨大威脅。

接下來的問題是，如果Facebook 正在創造一種新的替代性全球結算貨幣，是否會破壞美元？美國一直希望透過美元「橫行」全球，但 Libra 穩定幣符合這項標準，而且得到 Facebook 的支持意味著它能被定期更新，而且是安全的。

在他的論文《在調節「不穩定」貨幣」中，Robert Courtneidge 這樣寫道：

「所有規範穩定幣的法律架構已經就位－監管者必須確保他們不會被錯誤理念所蒙蔽，也不應該因為穩定幣的激進性質，就盲目認定穩定幣會以完全私人的全球貨幣形式與國家貨幣構成競爭關係。 如果所有金融科技公司都動用自己的財務、數據、以及社會力量來推動像Libra 這樣的穩定幣，那麼我們完全可以預料，僅靠國會議員Maxine Waters 的個人力量很難阻止加密貨幣產業發展的大勢。

選擇瑞士為Libra 協會總部，因為「中立」

實際上，Robert Courtneidge 認為 Libra 協會總部之所以選擇瑞士而不是美國，就是因為瑞士是一個中立的國家。有趣的是，美國國會議員 Maxine Waters 之所以要牽頭帶領的六人代表團造訪瑞士，並與當地監管機構討論 Libra 的相關事宜，其實就是因為美國不想失去其作為全球金融服務領導者的地位。

Libra 應該被允許，因為它有助於消除當前金融領域裡的許多摩擦，但是產業參與者必須努力確保監管機構不會因為銀行、中央銀行和政府的壓力而阻礙穩定幣的發展。

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