美國SEC首次發佈穩定幣相關監管規定：某些穩定幣資產不屬於證券

律動BlockBeats 消息，9 月 22 日，美國 SEC 首次發佈有關穩定幣的監管規定。美國貨幣監察長辦公室（OCC）發佈了新指南，正式澄清了各聯邦銀行可以爲美國穩定幣發行人提供服務。

貨幣監察長辦公室（OCC）和美國證券交易委員會（SEC）週一發佈了穩定幣指南，就如何按照法律處理法定貨幣支持的加密貨幣提供了第一個詳細的規定指南。這是聯邦政府首次針對穩定幣發佈的相關規定。

穩定幣發行機構多年來一直在使用美國銀行作爲代幣發行輔助機構。貨幣監察長辦公室（OCC）在一份新聞稿中表示，OCC 希望聯邦監管的銀行放心爲穩定幣發行機構提供服務。這封信明確指出，它們所指的穩定幣是由法定貨幣一對一支持的穩定幣，不包括算法穩定幣。

「國家銀行和聯邦儲蓄協會目前每天從事與穩定資產相關的活動，金額達數十億美元。這一意見爲聯邦銀行系統內的銀行提供了更大的監管確定性，以安全可靠的方式爲客戶提供服務，」代理貨幣監理署署長 Brian Brooks 在聲明中表示。

OCC 詳細說明了銀行應如何處理外匯儲備，特別提到了以美元等貨幣爲後盾的外匯儲備。OCC 已經採取了一些步驟，將加密市場與現有的金融系統整合在一起，現任的代理貨幣監理署長 Brian Brooks 是 Coinbase 的前總法律顧問。最近幾個月，OCC 已經告知銀行，他們可以爲加密初創公司提供服務，併爲交易平臺和其他金融科技公司提出了一項全國支付章程。

OCC 表示銀行仍應該進行盡職調查。OCC 表示:「盡職調查過程應該有助於理解加密貨幣的風險，包括審查是否符合適用的法律法規，包括與銀行保密法 (BSA) 和反洗錢有關的法律法規。」這種盡職調查也包括遵守《愛國者法案》。

此外，美國證券交易委員會 (SEC) 表示，根據聯邦法律，某些穩定幣資產可能不是證券，但建議發行者與 SEC 和法律顧問合作，進行二次確認。根據這份聲明，SEC 願意發佈一封「不採取行動」的信函，向收信人保證，該監管機構不會對該公司採取強制行動。

一項特定的數字資產，包括所謂的「穩定資產」(stablecoin)，是否屬於聯邦證券法規定的證券，從本質上來說是一種事實和情況的決定。這一決定需要仔細分析該工具的性質，包括它聲稱要傳達的權利，以及它是如何被出售的，」SEC 表示。

週一的聲明似乎只適用於由法幣支持的穩定幣，而不是算法穩定幣。此前在 2018 年融資 1.33 億美元的穩定初創公司 Basis，最後被判定爲屬於證券並已於去年 12 月倒閉。

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