被制裁四十年後，伊朗如何通過加密重建金融通道

摘要：在長期高強度制裁下，伊朗逐步將加密貨幣納入國家級金融體系，用以規避制裁、維繫代理網絡，並在傳統金融之外構建一套平行的地緣政治融資路徑。

原文標題：The Axis of Illicit Finance: Iran's Crypto Strategy Explained原文作者：Jessica Davis, Insight編譯：Peggy，BlockBeats

編者按：在長達四十餘年的高強度制裁壓力下，伊朗逐步被擠出以美元與傳統銀行體系為核心的全球金融網絡。本文以時間軸為線索，梳理伊朗從石油禁運、金融斷鏈到引入加密貨幣的演變路徑，呈現制裁如何在客觀上推動一個受限國家構建平行金融體系。

在伊朗，加密貨幣在其中不再只是技術選擇，而是被納入國家層面的規避制裁與地緣博弈工具箱。隨著這一體系與更廣泛的替代性金融網絡交織，其影響已超越伊朗本身，指向制裁機制、全球金融秩序與安全格局正在發生的深層變化。

以下為原文：

本文標誌著一個由八篇組成的系列文章的開端，旨在考察伊朗如何日益依賴加密貨幣來規避國際制裁。這些變化發生在一個高度動蕩的背景之下：伊朗在 2025 年與以色列的對峙、其地區代理網絡的持續活動，以及由腐敗、經濟困境（制裁加劇了這一問題）和政治壓制所引發的抗議浪潮。

理解伊朗如何以及為何將加密貨幣納入其規避制裁的策略，對於判斷其未來如何應對反制措施、以及這將對全球安全產生何種影響，至關重要。

伊朗的加密貨幣活動也是一個更宏大敘事的一部分。我將其稱為「非法金融軸心」：一個正在成形的替代性金融體系，參與者包括其他受制裁或與西方對立的國家，如俄羅斯、委內瑞拉和朝鮮（DPRK），而中國在其中扮演著關鍵的支撐角色。

在接下來的系列文章中，我將逐步拆解這一體系的運作方式、從中獲益的主體，以及為什麼它在當下比以往任何時候都更值得關注。

伊朗的制裁背景

長期以來，伊朗一直採取高度適應性的金融策略，以緩解國際制裁的影響，並持續支持其地區代理組織。這些手段包括影子航運船隊、貨幣服務商與空殼公司網絡，以及現金攜帶人等。隨著制裁不斷壓縮其進入正規金融體系的空間，伊朗及其關聯方日益依賴加密貨幣來繞過監管，將資金輸送至「抵抗軸心」（Axis of Resistance），其中包括真主黨（Hizballah）、哈馬斯（Hamas）、胡塞武裝（Ansarallah）以及伊拉克的民兵組織。

尽管伊朗以加密货幣為基礎的融資基礎設施仍處於發展階段，但其複雜性與覆蓋範圍正持續提升，並逐步將傳統金融體系與新興的數位機制相結合。同時，這一體系也越來越多地嵌入由俄羅斯和朝鮮（DPRK）塑造，並得到中國支持的替代性金融系統之中，其他國家（包括委內瑞拉）亦在使用該體系。由此可見，加密貨幣很可能在伊朗抵抗制裁的努力以及其在整個地區為代理勢力提供資金支持的能力中，扮演愈發重要的角色。

在全球最嚴厲制裁體系之一中塑造的國家

自 1979 年革命以來，伊朗經濟屢次遭受國際制裁的衝擊。這些措施旨在限制伊朗獲取美元及進入美國金融機構的能力，同時切斷其與在美國擁有代理行關係的外國銀行之間的聯繫，從而削弱其進行貿易和國際交易的能力。在某些時期，制裁的經濟影響還疊加了全球油價波動所帶來的衝擊。

在另一些情況下，美國及國際社會的制裁促使伊朗在旨在限制其核能力與相關發展的談判中作出讓步。然而，在「極限施壓」的條件下，這些制裁同樣刺激伊朗政權加大規避制裁的力度——既為了增強其談判籌碼，也為了緩解國內的經濟壓力。近年來，這些規避行為越來越多地將加密貨幣納入其中。

伊朗制裁時間軸顯示，在數十年高強度制裁下，伊朗逐步從傳統金融體系被「擠出」，並最終將加密貨幣納入國家級的規避制裁、融資與地緣博弈工具箱之中。具體而言，自 1979 年伊朗革命與人質危機後，美國對伊朗實施首輪制裁，禁止石油進口、凍結資產，並施加貿易與旅行禁運；1984 年至 2005 年間，在多起恐怖主義相關事件背景下，制裁持續加碼；2006 年至 2013 年，制裁重點轉向金融領域，以遏制伊朗核計畫，伊朗被切斷與 SWIFT 系統的連接。2015 年《聯合全面行動計畫》宣布後制裁一度部分解除，但 2018 年美國退出該協議，重新實施所有核相關及次級制裁。同年，伊朗最大的去中心化交易所 Nobitex 開始運營，伊斯蘭革命衛隊聖城旅也開始通過加密貨幣規避美國制裁。2019 年，美國將伊斯蘭革命衛隊列為外國恐怖組織。到 2025 年 6 月，以色列與伊朗爆發戰爭，Nobitex 及 Sepah 銀行遭到黑客攻擊，顯示制裁、金融體系與加密基礎設施已深度捲入地緣政治衝突之中。

為資助其代理勢力並規避制裁，伊朗運作著一套平行金融基礎設施，由非正規匯款機構、銀行帳戶和空殼公司網路構成，目的在於為石油銷售所得洗錢，並對石油來源製造「可否認性」。在條件允許的情況下，這一網路會與西方金融體系發生交集，從而在全球範圍內促成伊朗的金融活動。例如，媒體報導稱，兩家金融科技公司 Paysera 和 Wise 曾在不知情的情況下為該網路處理過支付。過去八年間，伊朗還將加密貨幣能力納入這一影子銀行系統之中。

伊朗真正意義上的加密貨幣活動始於 2010 年代中期，當時該國首家大型加密交易所 Nobitex 成立。截至 2023 年，Nobitex 已成為伊朗最大的加密交易所；此外，伊朗還有四家規模較大的交易所：Wallex.ir、Excoino、Aban Tether 和 Bit24.cash。Nobitex 深度嵌入伊朗傳統支付生態，支持即時的資金存取與帳戶驗證。它充當了一座全功能的金融橋樑，使用戶能夠繞開國際銀行體系，展示了「在受制裁司法轄區內，如何將加密貨幣通道與本土銀行基礎設施融合，構建具有韌性、跨境無界的支付系統」。

伊朗公民（有時甚至包括政權內部成員）會利用加密貨幣在地緣政治危機期間將資本轉移出境。即便並非為了將財富外移，許多伊朗民眾也會投資加密貨幣，以對沖本幣以及整體經濟的波動風險。

伊朗對加密貨幣的廣泛採用並不令人意外：制裁往往會推動採用，尤其是在收入不平等程度較高的地區。事實上，加密貨幣的採用受經濟不穩定性和基礎設施可得性等因素影響，而在傳統金融體系可及性有限的國家，採用率通常更高。

自 2018 年起，伊朗開始將加密貨幣用於規避美國制裁。伊斯蘭革命衛隊（IRGC）是其中的關鍵使用者之一，利用加密貨幣為情報活動及其遍布中東的代理網路提供資金，同時也支持對外干預行動，例如破壞活動、財產破壞，甚至可能包括定點暗殺。

伊朗國家層面、政權官員以及伊斯蘭革命衛隊（IRGC）正利用加密貨幣規避制裁、進入國際市場。根據一家區塊鏈分析公司的說法，Nobitex 以及其他伊朗交易所採用了「先進技術」來轉移資金，並刻意模糊資金的來源與去向。例如，伊朗通過加密貨幣交易為無法通過傳統支付體系處理的進口商品付款，並彌補因制裁造成的財政收入損失。此外，伊朗還專門將加密貨幣用於進口支付合法化，以繞過制裁、避免使用美元。

除直接使用加密貨幣進行交易外，伊朗還利用其過剩的石油與能源資源為比特幣挖礦供電，本質上是將能源轉化為加密資產。鑒於伊朗在加密貨幣領域的廣泛使用，以及其通過多條區塊鏈與國際市場建立的連接，這種方式為伊朗創造了流動性——既可用於購買商品和服務，也可向其「抵抗軸心」中的代理勢力輸送資金。事實上，外界普遍認為，IRGC 已開展了大規模的比特幣挖礦活動。

一旦獲得加密貨幣，伊朗便將這些資金用於資助其他非法活動。這包括為「抵抗軸心」內、服務於伊朗地區霸權目標的組織提供資金支持，也可能利用虛擬資產為海外影響力行動提供經費。迄今為止，來自 IRGC 聖城旅（Qods Force，QF）的加密貨幣交易，已作為其整體融資策略的一部分，流向真主黨（Hizballah）、哈馬斯（Hamas）和胡塞武裝（Ansarallah）。加密貨幣交易也可能使「抵抗軸心」中的其他組織受益。

伊朗轉向加密貨幣，標誌著其在對抗和規避全球最全面制裁體系之一的長期努力中，進入了最新階段。最初，這只是維持經濟韌性的權宜之計；如今，它已成為支撐伊朗更廣泛外交政策目標的關鍵工具，尤其是維持其遍佈中東的代理網絡。隨著伊朗的加密融資基礎設施日益成熟，並與一個由俄羅斯、委內瑞拉、朝鮮以及中國參與的新興替代性金融體系愈發交織，其影響已遠遠超出德黑蘭的範圍。本系列後續文章將進一步探討：伊朗代理勢力如何利用這些金融創新、具體採用了哪些轉移與隱匿資金的方法，以及中國與俄羅斯在支持和推動伊朗替代性金融架構中不斷擴大的角色。

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