特朗普叫停AI行政命令，監管敗給競爭焦慮

原文標題：Donald Trump abruptly postpones AI order after White House infighting

原文作者：Joe Miller，Financial Times

翻譯：Peggy

編者按：特朗普政府原本嘗試為前沿 AI 模型建立一道發布前的安全測試機制，但在簽署前數小時，這項行政命令被突然叫停。

按照原計畫，OpenAI、Google、Anthropic、xAI 等頂尖 AI 公司將在先進模型公開發布前 90 天，自願向美國政府共享模型，接受國家安全與網路安全風險評估。特朗普最終拒絕批准，理由是「不希望任何事情阻礙美國在 AI 領域的領先地位」。

這場臨時轉向背後，是美國 AI 政策正在面對的核心矛盾：前沿模型的能力已經開始觸及網路安全、金融系統漏洞、就業衝擊和資料中心擴張等公共風險，但在中美 AI 競爭被視為國家戰略的背景下，任何監管安排又都可能被產業界解讀為拖慢創新、削弱美國競爭力。

更微妙的是，這項行政命令原本並非強制審批制度，而是一套「協作式、自願性」的模型評估框架。換言之，白宮並未試圖直接控制模型發布，而是希望在模型面向公眾開放前，增加一道政府安全測試環節。但即便是這樣相對溫和的方案，仍在安全治理與技術領先的拉扯中被暫時擱置。

AI 正在從單純的科技產業議題，進入國家安全、宏觀經濟和政治治理的交叉地帶。美國 AI 政策的爭議焦點，也正在從「是否支持 AI 發展」，轉向「如何在不犧牲領先優勢的情況下，管住前沿模型可能帶來的系統性風險」。

以下為原文：

唐納德·特朗普此次突然轉向，發生在美國政府內部圍繞監管監督的適當範圍持續數周爭執之後。

白宮意外推遲了一項外界期待已久的人工智能行政命令簽署。此前，唐納德·特朗普表示，他「不喜歡」該計畫中的部分內容，尤其是美國政府擬對 AI 模型進行國家安全與網路風險審查的安排。

該行政令原定於週四下午簽署。按照計劃，OpenAI、Google 和 Anthropic 等頭部 AI 公司將自願承諾，將其模型提交給政府進行審查。

特朗普此次突然轉向，發生在美國政府內部圍繞監管審查邊界持續數周爭執之後。

談及這項行政令時，特朗普表示：「我不喜歡其中某些方面。我們領先中國，也領先所有人，我不希望有任何事情阻礙我們的領先地位。」他還表示，人工智慧也「正在帶來大量就業」。

在簽署儀式被突然推遲之前，多位科技公司首席執行官原本計劃前往華盛頓，與特朗普共同出席該活動。

美國總統唐納德·特朗普因擔憂美國創新者在與中國的競爭中落後，拒絕批准這項 AI 行政令。

此次推遲簽署正值多項民調持續顯示，美國選民對人工智慧帶來的影響感到擔憂，其中許多人支持對這一新興技術實施更嚴格的監管和安全護欄。

圍繞強大 AI 模型開放可能帶來的安全影響，公眾擔憂正在上升；與此同時，AI 對就業的衝擊以及大規模數據中心建設帶來的爭議，也讓白宮的政治計算變得更加複雜。此前不久，本屆政府對 AI 產業的態度仍明顯偏積極。

特朗普的一些盟友曾呼吁，將領先 AI 模型納入美國政府控制之下；但另一些 MAGA 陣營人士則警告稱，任何限制 AI 增長的措施，都可能拖累美國經濟。

本月為家庭研究所（Institute for Family Studies）進行的一項民調顯示，82% 的美國人支持白宮對先進 AI 模型進行安全測試。

這項行政令的醞釀，源於白宮關鍵官員此前提前接觸了 Anthropic 最新的 Mythos 模型，其中包括財政部長斯科特·貝森特。該模型具備先進能力，可用於發現網路安全漏洞。知情官員表示，該模型暴露出的銀行系統漏洞等問題令他們感到震驚。

到目前為止，Anthropic 僅將 Mythos 限定開放給少數受信任機構，包括科技公司和部分銀行，以便這些機構在駭客獲得該模型訪問權限之前，提前發現並修復網路安全問題。

特朗普的國家經濟委員會主任凱文·哈塞特曾一度提出，前沿 AI 模型應接受類似藥品審批的流程，只有在「被證明安全之後，就像 FDA 批准藥物一樣」，才能正式發布。

他的這一表態遭到 AI 創始人和投資人的強烈反對，其中包括一些與特朗普政府關係密切的人士。他們認為，類似制度將削弱美國的創新能力。

該行政令遠未達到類似審批制度的要求，而是轉向建立一套「協作式、自願性的模型基準評估框架」。週四上午，在原定簽署儀式舉行前，白宮官員已向記者簡要介紹了這項行政令的內容。

根據擬議協議，包括 OpenAI 和 xAI 在內的頭部 AI 公司，將在相關模型面向公眾發布前 90 天，自願向政府共享模型。換言之，這一機制最終仍將在很大程度上依賴 AI 公司負責人的配合意願。

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